• Ольга Дугиль
    Юрист корпоративного и договорного права в Польше, владелец Dugil&Partners
Вы управляете польским обществом с ограниченной ответственностью и убеждены, что ваше личное имущество надёжно защищено? Что ответственность ограничена размером вашего вклада, а в крайнем случае — заявление о банкротстве закроет вопрос? Министерство финансов Польши в марте 2026 года опубликовало законопроект, который кардинально меняет эту логику. Правила налоговой ответственности членов правления становятся значительно жёстче — и это касается каждого, кто руководит компанией в Польше.

⚠️ Проект изменений в Налоговый кодекс (Ordynacja podatkowa) датирован 18 марта 2026 г. Закон ещё не вступил в силу, однако имеет серьёзные правовые основания и с высокой вероятностью будет принят — в том или ином виде. Рекомендации из этой статьи актуальны уже сейчас, независимо от итогов законодательного процесса.

Почему Министерство финансов меняет правила?
Законопроект появился не на пустом месте. В обосновании к нему указаны три конкретные причины:

  •  Решения Суда ЕС — польские нормы ст. 116 Налогового кодекса нуждаются в сближении с европейскими стандартами, что прямо следует из тезисов судебных решений.
  •  Обращение Уполномоченного по правам человека (февраль 2026 г.) — действующие нормы ст. 116 не адаптированы к субъектам, отличным от классических капитальных обществ: коммандитным товариществам, семейным фондам и др.
  •  Доклад Высшей контрольной палаты (NIK, декабрь 2025 г.) — зафиксирована «разительно низкая эффективность» норм об ответственности третьих лиц. Проблема «номинальных директоров» стала системной.

Совокупность этих факторов дала Министерству финансов весомые основания для реформы — и именно поэтому эксперты считают принятие закона в той или иной редакции практически неизбежным.

Изменение № 1: конец «щита банкротства»
Сегодня ст. 116 § 1 Налогового кодекса работает так: члены правления несут солидарную ответственность всем своим имуществом за налоговые долги общества — но только если взыскание с самого общества оказалось безуспешным И если член правления не докажет, что:
  •  заявление о банкротстве было подано своевременно, или
  •  незаявление о банкротстве произошло не по его вине.

Своевременное заявление о банкротстве — это надёжный щит, снимающий с директора личную ответственность. Именно эту логику законопроект ломает.

Как будет после изменений?
Согласно новой редакции, лица, управляющие капитальным обществом, несут солидарную ответственность всем своим имуществом за налоговые задолженности, возникшие:
  • в период исполнения ими обязанностей или фактического управления обществом,
  • после ликвидации общества — в том числе по обязательствам, возникшим после ликвидации.

Ответственность отсутствует, только если лицо докажет, что проявляло надлежащую осмотрительность (należyta staranność) при исполнении обязанностей И до возбуждения производства предприняло действия, которые привели к существенному сокращению задолженности.

🔴 Ключевое изменение: бремя доказывания полностью перекладывается на членов правления. Теперь директор должен самостоятельно доказать свою осмотрительность — понятие намеренно оставлено размытым.

Что такое «надлежащая осмотрительность» по § 3?
Проект определяет стандарт через три критерия:
  •  Квалификация: член правления должен обладать знаниями и навыками, соответствующими функциям. Чем выше компетентность — тем легче доказать осмотрительность.
  •  Принятие ответственности каждым членом правления: никто не может сказать «это не моя сфера». Каждый член правления отвечает за все дела общества — включая налоговые. Незнание не освобождает.
  •  Внедрение эффективной организационной культуры: общество должно иметь работающую систему налогового комплаенса: все решения задокументированы, структуры законны, документы в порядке.

💡 Практический вывод: доказать надлежащую осмотрительность значительно проще, если у вас есть договор на постоянное правовое и налоговое сопровождение с профессиональной кантцелярией — это материальное свидетельство того, что вы системно заботились о соответствии требованиям закона.

Изменение № 2: «теневые директора» теперь тоже отвечают
Проект расширяет само понятие «лица, управляющего обществом». Теперь к ним относятся не только формальные члены правления, но и лицо, которое фактически — непосредственно или косвенно — осуществляет полномочия, свойственные хотя бы одному из директоров.

Кого это не касается: прокуристы и поверенные, действующие строго в рамках своих полномочий. Ответственность возникает лишь тогда, когда реальное управление приобрело фиктивный характер.

⚠️ Схемы с «номинальными директорами» прямо блокируются законопроектом. Реальный руководитель будет нести ответственность независимо от того, вписан ли он в KRS.

Изменение № 3: арест имущества до вынесения решения и удлинение срока давности
Арест имущества до решения
Сегодня арест может быть наложен только после вынесения решения о привлечении к ответственности. По новым правилам — с момента возбуждения производства. Пока дело только рассматривается, ваши счета и имущество уже могут быть заблокированы.

Срок давности: с 5 до 7 лет
Законопроект увеличивает срок давности по налоговой ответственности третьего лица с 5 до 7 лет с конца календарного года, в котором возникла задолженность.

Перевод активов на супруга, в семейный фонд или за рубеж становится всё менее эффективной стратегией — налоговый орган получит инструменты блокировки имущества значительно раньше и на более длительный срок.

Сравнение: действующие правила vs. законопроект

Параметр

Действующие правила

Проект изменений

Основание освобождения

Своевременная подача заявления о банкротстве

Доказательство надлежащей осмотрительности + сокращение задолженности

Бремя доказывания

Налоговый орган

Член правления (!)

Круг ответственных лиц

Только формальные члены правления

Также лица, фактически управляющие обществом

Срок давности

5 лет

7 лет

Момент ареста имущества

После вынесения решения о привлечении

С момента возбуждения производства

Защита прокуристов / поверенных

Частичная

Да — если не выходят за рамки полномочий


Как подготовиться: конкретный план действий
Вне зависимости от того, будет ли закон принят — перечисленные ниже шаги защитят вас и без него. Это не антикризисные меры, а базовая корпоративная гигиена.

1. Правовой и налоговый аудит компании
Проведите внутреннюю проверку: все ли решения оформлены? Есть ли документация по налоговым позициям? Привлеките юридическую кантцелярию, которая выявит пробелы и поможет их устранить.

2. Разграничьте роли: бухгалтер ≠ налоговый советник ≠ юрист
Бухгалтер регистрирует прошлые операции. Налоговый советник (doradca podatkowy) отвечает за налоговую безопасность. Юрист — за правовую. Перекладывать функции налогового советника на бухгалтера — распространённая и дорогостоящая ошибка.

3. Документируйте все налоговые решения
Каждая позиция должна быть подкреплена: заключением налогового советника, запросом на индивидуальную интерпретацию (interpretacja indywidualna) или охранным заключением (opinia zabezpieczająca). Это материальное доказательство вашей надлежащей осмотрительности.

4. Проверьте агрессивные налоговые структуры
Если в вашей структуре есть схемы «на грани» — самое время их пересмотреть. Оптимизация налогов законна и оправданна; схемы, которые не выдержат проверки, — нет.

5. Защитите личное имущество
  •  Разделение имущества супругов (rozdzielność majątkowa) — надёжный инструмент защиты семейных активов.
  •  Семейный фонд (fundacja rodzinna) — структурирование активов с защитой от взысканий в рамках польского права.
  •  Страхование D&O (Directors & Officers Liability Insurance) — покрывает расходы на правовую защиту и возможные взыскания.
  •  Холдинговая структура — разделение операционного бизнеса и активов между разными юридическими лицами снижает концентрацию рисков.
💡 Ключевой принцип: не держите всё в одной корзине. Операционное общество — отдельно. Активы — в отдельных структурах. Личное имущество — под защитой
Ольга Дугиль
юрист
Вывод

Новый законопроект не делает жизнь директора польского ООО невозможной — он поднимает планку требований к тому, как должна управляться компания. Те, кто строит бизнес по-честному, ведёт документацию, работает с профессиональными консультантами и разделяет личное и корпоративное имущество, — уже сейчас соответствуют новым стандартам.

Для остальных — это сигнал к действию. Лучшее время навести порядок в компании — до того, как возникнут проблемы.
Частые вопросы
  • Вопрос
    Когда закон вступит в силу?
    Ответ
    Проект датирован 18 марта 2026 года и находится на стадии обсуждения. Наличие судебных решений, обращения Уполномоченного и доклада NIK делает принятие закона весьма вероятным. Следите за обновлениями на нашем сайте.
  • Вопрос
    Я — единственный участник и единственный член правления. Меня это касается?
    Ответ
    Да, и в первую очередь. В небольших компаниях именно единственный директор несёт всю полноту ответственности — и нет «другого члена правления», на которого можно сослаться. Тем важнее выстроить правильную документацию и налоговое сопровождение с самого начала.
  • Вопрос
    Спасёт ли своевременное заявление о банкротстве?
    Ответ
    По новым правилам — нет, уже не автоматически. Своевременная подача заявления о банкротстве перестаёт быть универсальным «щитом». Директор должен будет доказать надлежащую осмотрительность на протяжении всего периода своих полномочий.
  • Вопрос
    Может ли «теневой директор» без записи в KRS нести налоговую ответственность?
    Ответ
    Да — именно на это направлено второе ключевое изменение. Если лицо фактически управляет компанией, принимает решения и обладает реальными полномочиями директора — оно будет нести налоговую ответственность наравне с формальными членами правления.
  • Вопрос
    Защищает ли семейный фонд от налоговых взысканий?
    Ответ
    Семейный фонд — легальный инструмент защиты активов, однако его эффективность при наличии уже возникшей задолженности ограничена. Он наиболее эффективен как превентивная мера, реализованная заблаговременно — до появления каких-либо претензий.
  • Вопрос
    Что будет, если не предпринять никаких действий?
    Ответ
    Если закон будет принят, директор, не способный доказать надлежащую осмотрительность, рискует нести личную ответственность всем своим имуществом за налоговые долги компании — включая имущество, арестованное ещё до вынесения решения. Бездействие сегодня может обойтись значительно дороже, чем профилактические меры.

📞 Хотите проверить, насколько ваша компания защищена в свете новых правил?

Закажите бесплатную консультацию — мы проведём правовой и налоговый аудит и предложим конкретные решения для вашей ситуации.
Наша юридическая команда специализируется на корпоративном праве Польши и оказывает комплексную поддержку иностранным предпринимателям — в первую очередь из Украины, Беларуси и других стран — на всех этапах создания и развития бизнеса в Польше.

Что говорят о нас клиенты

Эти и другие отзывы о сотрудничестве читайте на Google Maps
Свяжитесь с нами
Мы готовы ответить на ваши вопросы и подготовить индивидуальное предложение.
Мы говорим на польском, украинском и русском языках.

Мои контакты

+48 608115622
ul. Żurawia 32/34 00-515 Warszawa